目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能、职责

二、部门机构设置及决算单位构成情况

三、2025年度部门主要工作完成情况

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、机关运行经费支出决算情况说明

十二、政府采购支出决算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、预算绩效情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机关运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表

第一部分  部门概况

一、主要职能、职责

（一）部门职能

巴彦淖尔市档案馆是负责馆藏档案、资料的规范化整理的市委直属公益一类事业单位。

（二）部门主要职责

1.贯彻落实档案管理有关法律、法规、规章，参与拟订全市档案工作业务标准规范和相关政策并组织实施。

2.受档案主管部门委托，承担监督指导全市各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他组织、农村牧区档案业务相关行政辅助性工作，开展档案行政执法相关行政辅助性工作。

3.承担列入进馆范围档案资料的收集工作，对相关单位档案业务工作进行规范。负责馆藏档案资料的整理、鉴定、保管、统计等工作。

4.承担全市档案信息化建设相关工作，组织开展电子档案、档案数字化成果的接收和技术指导工作。

5.按规定开展档案保护和科学研究、档案科技成果验收和转化应用工作。

6.承担档案宣传、研究、出版相关工作，开展档案陈列展览，编纂档案资料，为相关部门开展工作提供档案服务。

7.完成市委交办的其他任务。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、保管利用科、征集编研科、信息技术科、业务指导科5个科室。本部门无下属单位。

2.从决算单位构成看，纳入本部门决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：巴彦淖尔市档案馆部门本级。详细情况见表：

三、2025年度部门主要工作完成情况

（一）固本强基：筑牢档案管理“压舱石”

1.精准收纳：织密档案归集“一张网”。

扩大档案征集接收范围，明确接收标准与流程，全年接收各类文书、音像、实物等载体档案资料1007卷、4337件，图书81册、名人书法3幅。重点聚焦河套地域文化特色，推进非遗及特色文献征集工作，收录非物质文化遗产电子照片185张、配套文件31件，系统归集河套水利发展史资料、市政协文史资料、劳动模范档案、村史志书等专题资料。同时广泛对接社会各界，积极接收个人捐赠档案及书画作品、各类资料21箱、185卷（件、册）。

2.科学管护：擦亮档案保存“护身符”。

以“档案安全强化年”活动为重要抓手，统筹推进新馆搬迁与安全体系建设。全面修订库房安全管理制度，配齐七氟丙烷气体灭火设备等专业设施，在重点区域安装烟感探测、水浸报警、红外安防等智能监测设备，建成集消防安全、视频监控、应急指挥于一体的总控室。对新馆机房进行专业化改造，完成电子档案管理系统选型与建设方案编制，配备日志分析管理系统和统一端点安全管理系统，配齐天融信防火墙、红外线探测仪、UPS不间断电源、安防门禁等智能设施，构建起立体化安全防护网络。严格落实档案数据安全管理规定，建立“本地在线存储、本地近线备份、异地双址备份”的“三地四备份”数字档案保管体系，完成2020-2025年度5.67TB新增数字资源的异地备份工作。全面落实档案库房“十防”防护要求，健全“月度自查、季度排查、年度督查”隐患排查机制，实行24小时专人值守与库房出入严格登记制度，组织开展消防安全培训及应急演练1次，全年实体档案与数字资源安全零事故。

3.规范整理：打造档案有序“金钥匙”。

以新馆搬迁为契机，开展档案盘库清点工作，对照档案信息管理系统电子数据与库房实物进行双效校验，逐一核查全宗下类别、目录号及档案卷（件）数量，厘清馆藏家底并优化新馆密集架排架方案。依据新馆库房布局，制作密集架侧签与分区存放索引，建立精准的档案定位管理体系。持续规范全宗管理，全年新增全宗号16个，馆藏全宗总量达266个。聚焦特色档案开发，建成民国档案、红色档案、铸牢中华民族共同体意识档案、防沙治沙档案等6个特色专题数据库，形成分类清晰、特色鲜明的资源集群。成功申报国家重点档案基础体系建设任务，获中央财政专项资金77万元支持，完成乌拉特前旗、临河等六旗县区2251卷，计262700页，历史档案数字化加工及3万条目录著录，有效完善全市清代、民国档案专题数据库。

（二）赋能增效：激活档案价值“新引擎”

1.智慧升级：搭建数字档案“云平台”。

严格档案数字化服务供应商准入审核，制定数字化实施方案，建立“日调度、周总结、月考核”全流程管控机制，实现数字化加工场所无死角监控全覆盖。实行“双人校对、三级质检、抽样复检”验收标准，确保数字化成果质量，截至2025年底，馆藏应数字化档案数字化率达97.5%，较上年提升3.5个百分点。重点推进1958—1998年度文书档案数字化，完成21845件、64716页档案扫描及26592条目录著录；同步开展特殊载体档案数字化，完成1.4万余张历史照片的数据标引、图像优化与安全水印添加，对123件（总时长约5250分钟）面临载体老化风险的音像档案进行抢救性数字化，生成高质量数字副本并建立电子目录，为档案线上利用与长期保存奠定坚实基础。

2.精准服务：开通查档利用“便捷道”。

深化“互联网+档案服务”模式，拓展“网上查、掌上查、跨馆查”多元渠道，推行承诺制服务，实现服务窗口身份证电子化登记全覆盖。全年接待查档利用者2400余人次，查阅档案2.1万余件，复印档案资料32.56万余页，高效满足群众查档需求。拟定数据资源共享协议及档案捐赠协议范本，为档案资源整合利用提供制度保障。深化跨部门协作，为市科技局提供相关档案电子目录及数字化副本、向临河区婚姻登记中心调取约13.6GB婚姻档案数字化副本；与陕西省榆林市榆阳区档案馆建立协作机制，实现600余件档案跨省共享。

3.优化审核：构建开放审核“新范式”。

深化档案开放审核，完成馆藏76个全宗、78.7万件档案人工智能预审，构建“系统预判、人工复核、专家审定”人机协同审核模式，累计公布15965条开放档案目录信息至官方网站和微信公众号。首创“全市集中预审”服务模式，破解基层审核难题。为旗县区档案馆提供智能审核服务，全年完成旗县区档案馆近38万件档案预审，为基层档案馆提供精准初审意见，大幅提升审核效率与质量。

4.靶向指导：打通业务赋能“快车道”。

创新“线上诊断+线下指导”，在实地指导基础上搭建微信业务交流平台，提供“一对一”精准指导、“一对多”集中答疑，全年回应基层业务咨询150余次，解决急难问题42个，强化全市档案管理指导，开展业务指导服务105次，覆盖市委办、市财政局等50余家单位，打通业务指导“最后一公里”。

5.深度挖掘：打造档案编研“精品库”。

完成《永不熄灭的精神火种—巴彦淖尔市抗美援朝老兵口述史实录》编印，制作同名系列视频15个，通过电视端与移动端联动展播，累计播放量破万。持续推进专题编研，完成“杨力生回忆日记”系统梳理并启动出版筹备；全年处理“傅守正工作随笔”24万字。多项科研课题取得突破，2项自治区档案科技项目立项，市社科联廉洁文化专项课题顺利结项，为全面从严治党提供档案视角与历史借鉴。

（三）守正创新：唱响档案宣传“主旋律”

1.多元科普：筑牢档案认知“防火墙”。

构建“线上线下联动、多元立体覆盖”的档案宣传格局，线下以“6·9”国际档案日、社区结对共建为契机，开展主题宣传活动4场，发放档案宣传手册500余份、宣传品200余件，解答咨询300余人次；在“五四”青年节、新馆启用等重要节点，发布青年干部风采微视频、新馆服务宣传片，提升档案工作社会知晓度。线上深耕官方门户网站与“巴彦淖尔档案”微信公众号两大阵地，全年发布工作动态、政策解读、历史故事等信息61条，其中5条被国家级行业新媒体转载，2条刊发于《中国档案报》，45条被自治区级政务新媒体采用，平台总阅读量超3.4万人次。

2.特色活动：搭建档案文化“展示窗”。

举办“中国共产党人的家风档案展”，累计接待观展150批次、170个单位、4220人次，推动档案馆从“史料仓库”升级为“红色教育现场”；围绕“档案中的内蒙古”创作13部读档视频，通过奔腾融媒等平台联动展播；与市融媒体中心联合推出3期“档案中的巴彦淖尔”专题栏目，档案文化影响力显著提升。

3.品牌打造：激活档案传播“强磁场”。

深化“党建+档案”融合模式，推行“党建+档案项目”管理，将档案展览、老兵口述史实录编印、馆藏档案开放审核、馆库搬迁、国家重点档案项目申报等重点任务明确责任主体与时限，确保高效落实。持续擦亮“为党管档守初心，为民服务我先行”党建品牌，实现党建与业务互促共进。

（四）强基铸魂：锻造档案队伍“先锋队”

1.政治淬炼：筑牢思想建设“压舱石”。

始终将政治建设摆在首位，强化政治淬炼，构建“线上+线下”融合学习矩阵，线上依托“学习强国”等平台搭建常态化自学渠道，线下严格落实每周四固定学习日制度，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、档案工作法律法规等内容，开展专题学习47次、研讨交流12次，引导干部职工提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.业务赋能：练就专业本领“硬脊梁”。

深入开展“岗位练兵提质行动”，聚焦档案整理、数字化、开放审核等核心领域，组织全馆覆盖全体干部的业务技能培训5次。发挥骨干人才“传帮带”作用，建立“专家+工匠+骨干”培育体系，加速专业人才储备。结合古籍修复、数字化技术等需求，选派年轻干部参加自治区专业技能培训3次，组织10名业务骨干赴自治区和先进档案馆交流学习。扎实推进专业技术类公务员改革试点，完成高、中、初级任职资格报送评审和职级套转。

3.作风锤炼：拧紧纪律规矩“螺丝钉”。

严格落实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。一是深化纪律教育，组织廉政专题学习21次、警示教育2次，通过专题读书班、通报失泄密及违反中央八项规定精神典型案例、观看警示片等方式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化监督执纪，精准运用监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话42人次。聚焦档案征集、数字化外包等重点领域开展廉政风险排查，制定防控措施。三是严守意识形态阵地，专人负责微信渠道管理，建立及时响应机制，开发情绪安抚话术库，优化关键词自动回复系统，自动回复准确率达98%以上，妥善处理公众需求。

第二部分  部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度收入、支出决算总计834.27万元。与年初预算相比，收、支总计各增加202.11万元，增长32.0%，变动原因：人员经费和项目经费增加；与上年决算相比，收、支总计各减少183.26万元，减少18.0%。其中：

（一）收入决算总计834.27万元。包括：

1.本年收入决算合计834.27万元。与上年决算相比，减少183.26万元，减少18.0%，变动原因：人员经费和项目经费减少。

2.使用非财政拨款结余0.00万元。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：不存在此项内容。

3.年初结转和结余0.00万元。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：不存在此项内容。

（二）支出决算总计834.27万元。包括：

1.本年支出决算合计834.27万元。与上年决算相比，减少183.26万元，减少18.0%，变动原因：人员经费和项目经费减少。

2.结余分配0.00万元。结余分配事项：无。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：不存在此项内容。

3.年末结转和结余0.00万元。结转和结余事项：无。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：不存在此项内容。

二、收入决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度本年收入决算合计834.27万元，其中：

本年一般公共预算财政拨款收入834.27万元，占100.0%；

本年政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，占0.0%；

本年国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元，占0.0%；

本年上级补助收入0.00万元，占0.0%；

本年事业收入0.00万元，占0.0%；

本年经营收入0.00万元，占0.0%；

本年附属单位上缴收入0.00万元，占0.0%；

本年其他收入0.00万元，占0.0%。

图1.收入决算图

三、支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度本年支出决算合计 834.27万元，其中：

本年基本支出443.89万元，占53.2%。其中，公用经费46.15万元，与上年决算相比，减少0.54万元，减少1.2%，变动原因：人员变动。

本年项目支出390.38万元，占46.8%；

本年上缴上级支出0.00万元，占0.0%；

本年经营支出0.00万元，占0.0%；

本年对附属单位补助支出0.00万元，占0.0%。

图2.支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度财政拨款收入、支出决算总计均为834.27万元，与年初预算相比，收、支总计各增加202.11万元，增长32.0%，变动原因：人员经费和项目经费增加；与上年决算相比，收、支总计各减少183.26万元，减少18.0%，变动原因：人员经费和项目经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度一般公共预算财政拨款支出决算834.27万元。与年初预算632.15万元相比，完成年初预算的132.0%。其中：

（一）一般公共服务支出（类）

一般公共服务支出类决算数为678.58万元，与年初预算相比增加194.28万元。其中：

1．档案事务（款）行政运行（项）。年初预算289.80万元，支出决算314.05万元，完成年初预算的108.4%。决算数与年初预算数的差异原因：人员经费增加。

2．档案事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算194.50万元，支出决算364.53万元，完成年初预算的187.4%。决算数与年初预算数的差异原因：项目经费增加。

（二）社会保障和就业支出（类）

社会保障和就业支出类决算数为68.18万元，与年初预算相比减少22.19万元。其中：

1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算57.62万元，支出决算34.95万元，完成年初预算的60.7%。决算数与年初预算数的差异原因：2025年1名离休人员去世。

2．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算30.26万元，支出决算31.20 万元，完成年初预算的103.1%。决算数与年初预算数的差异原因：追加机关事业单位基本养老保险。

3．其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算2.48万元，支出决算2.02万元，完成年初预算的81.5%。决算数与年初预算数的差异原因：年初预算测算多。

（三）卫生健康支出（类）

卫生健康支出类决算数为28.82万元，与年初预算相比增2.96万元。其中：

1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算16.16万元，支出决算17.72万元，完成年初预算的109.7%。决算数与年初预算数的差异原因：追加医疗保险。

2．行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算9.71万元，支出决算11.10万元，完成年初预算的114.3%。决算数与年初预算数的差异原因：追加公务员医疗补助。

（四）住房保障支出（类）

住房保障支出类决算数为32.84万元，与年初预算相比增加1.21万元。其中：

1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算31.63万元，支出决算32.84万元，完成年初预算103.8%。决算数与年初预算数的差异原因：追加住房公积金。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度一般公共预算财政拨款基本支出决算443.89万元，其中：

（一）人员经费397.74万元。主要包括：基本工资124.61万元、津贴补贴111.78万元、奖金16.17万元、绩效工资0.85万元、机关事业单位基本养老保险缴费31.20万元、职业年金缴费8.46万元、职工基本医疗保险缴费17.72万元、公务员医疗补助缴费11.10万元、其他社会保障缴费2.02万元、住房公积金32.84万元、其他工资福利支出6.04万元、离休费18.10万元、退休费16.85万元，较上年减少63.11万元。

（二）公用经费46.15万元。主要包括：办公费5.58万元、手续费0.02万元、水费0.10万元、邮电费0.35万元、取暖费2.82万元、物业管理费5.20万元、公务接待费0.19万元、工会经费4.03万元、福利费0.96万元、公务用车运行维护费1.50万元、其他交通费用19.91万元、其他商品和服务支出5.50万元，较上年减少0.54万元。

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度一般公共预算财政拨款项目支出决算390.38万元，其中：

（一）商品和服务支出129.55万元。主要包括：办公费5.93万元、印刷费1.15万元、电费2.76万元、取暖费17.63万元、物业管理费13.13万元、差旅费5.99万元、维修（护）费8.45万元、培训费3.01万元、劳务费3.57万元、委托业务费64.10万元、公务用车运行维护费0.50万元、其他商品和服务支出3.33万元。

（二）资本性支出260.83万元。主要包括：办公设备购置61.45万元、大型修缮168.53万元、信息网络及软件购置更新30.85万元。

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度财政拨款“三公”经费全年预算2.19万元，支出决算2.19万元，完成预算的 100.0%。其中：因公出国（境）费全年预算0.00万元，支出决算0.00万元，完成预算的0.0%；公务用车购置及运行维护费全年预算2.00万元，支出决算2.00万元，完成预算的100.0%；公务接待费全年预算0.19万元，支出决算0.19万元，完成预算的100.0%。2025年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异原因为：无差异。

（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度财政拨款“三公”经费支出2.19万元。因公出国（境）费支出0.00万元，占0.0%；公务用车购置及运行维护费支出2.00万元，占91.3%；公务接待费支出0.19万元，占8.7%。其中：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，全年出国（境）团组0个，累计0人次。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：无。

2.公务用车购置及运行维护费支出2万元。其中：

（1）公务用车购置支出0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆，开支内容：无。与上年决算相比，增加0万元，增长0%，变动原因：无。

（2）公务用车运行维护费支出2.00万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2025年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：无。

3.公务接待费支出 0.70万元。其中：国内公务接待支出 0.19万元，接待3批次，14人次，开支内容：一是旗县档案局（馆）赴我馆学习和交流档案业务等工作；二是自治区档案局（馆）赴我馆开展工作；三是其他省市档案局（馆）赴我馆学习调研。国（境）外公务接待支出0.00万元，接待0批次，0人次，开支内容：无。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：无。

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度政府性基金预算财政拨款支出决算0.00万元。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：本部门无政府性基金预算财政拨款收、支、余。

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0.00万元。与上年决算相比，增加0.00万元，增长0.0%，变动原因：本部门无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。

十一、机关运行经费支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度机关运行经费支出决算46.15万元。比上年决算相比，减少0.54万元，减少1.2%，变动原因：公务接待费减少。

十二、政府采购支出决算情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度政府采购支出总额 105.85万元，其中：政府采购货物支出34.76万元、政府采购工程支出49.80万元、政府采购服务支出21.29万元。政府采购授予中小企业合同金额104.88万元，占政府采购支出总额的99.1%，其中：授予小微企业合同金额54.28万元，占政府采购支出总额的51.3%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100.0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100.0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的99.1%。

十三、国有资产占用情况说明

巴彦淖尔市档案馆部门截至2025年12月31日，本部门共有车辆1辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车0辆；单价100万元（含）以上的设备（不含车辆）0台（套）。

十四、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

巴彦淖尔市档案馆部门根据预算绩效管理要求组织对2025年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中一级项目8个，二级项目0个，共涉及资金465.53万元，占一般公共预算项目支出总额的100.0%；政府性基金预算项目0个，其中，一级项目0个，二级项目0个，共涉及资金0.00万元，占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100.0%。

组织对“档案保护费”、“档案馆信息化、数字化建设经费”、“档案专项业务费”、“重大活动和突发事件档案工作经费”、“过渡馆库搬迁改造项目工作经费”、“2025年巴彦淖尔市档案馆信创终端项目采购”、“新馆取暖费”、“市直单位驻村干部工作补贴”等8个项目开展了部门评价，主要围绕资金使用、资源配置、项目管理等客观分析项目的产出和效果，体现从投入、过程到产出、效果和影响的绩效逻辑路径。内在逻辑的一致性也增强了评价的科学性、严谨性和可行性，同时辅以研讨、审计等。涉及一般公共预算支出465.53万元，政府性基金支出0.00万元。从评价情况看，档案保护费项目：一是全年接收各类文书、音像、实物等载体档案资料1007卷、4337件，图书81册、名人书法3幅。收录非物质文化遗产电子照片185张、配套文件31件。积极接收个人捐赠档案及书画作品、各类资料21箱、185卷（件、册）；二是以新馆搬迁为契机，依据新馆库房布局，制作密集架侧签与分区存放索引，建立精准的档案定位管理体系。持续规范全宗管理，全年新增全宗号16个，馆藏全宗总量达266个；三是全年接待查档利用者2400余人次，查阅档案2.1万余件，复印档案资料32.56万余页，高效满足群众查档需求；四是深化档案开放审核，完成馆藏76个全宗、78.7万件档案人工智能预审，构建“系统预判、人工复核、专家审定”人机协同审核模式，累计公布15965条开放档案目录信息至官方网站和微信公众号。首创“全市集中预审”服务模式，破解基层审核难题。为旗县区档案馆提供智能审核服务，全年完成旗县区档案馆近38万件档案预审，为基层档案馆提供精准初审意见，大幅提升审核效率与质量；五是构建“线上线下联动、多元立体覆盖”的档案宣传格局，线下以“6·9”国际档案日、社区结对共建为契机，开展主题宣传活动4场，发放档案宣传手册500余份、宣传品200余件，解答咨询300余人次；在“五四”青年节、新馆启用等重要节点，发布青年干部风采微视频、新馆服务宣传片，提升档案工作社会知晓度；六是完成《永不熄灭的精神火种—巴彦淖尔市抗美援朝老兵口述史实录》编印，制作同名系列视频15个，通过电视端与移动端联动展播，累计播放量破万。持续推进专题编研，完成“杨力生回忆日记”系统梳理并启动出版筹备；全年处理“傅守正工作随笔”24万字。档案馆信息化、数字化建设经费项目： 一是对新馆机房进行专业化改造，完成电子档案管理系统选型与建设方案编制，配备日志分析管理系统和统一端点安全管理系统，配齐天融信防火墙、红外线探测仪、UPS不间断电源、安防门禁等智能设施，构建起立体化安全防护网络。严格落实档案数据安全管理规定，建立“本地在线存储、本地近线备份、异地双址备份”的“三地四备份”数字档案保管体系，完成2020-2024年度5.67TB新增数字资源的异地备份工作；二是严格档案数字化服务供应商准入审核，制定数字化实施方案，建立“日调度、周总结、月考核”全流程管控机制，实现数字化加工场所无死角监控全覆盖。实行“双人校对、三级质检、抽样复检”验收标准，确保数字化成果质量，截至2025年底，馆藏应数字化档案数字化率达97.5%，较上年提升3.5个百分点。重点推进1958—1998年度文书档案数字化，完成21845件、64716页档案扫描及26592条目录著录；同步开展特殊载体档案数字化，完成1.4万余张历史照片的数据标引、图像优化与安全水印添加，对123件（总时长约5250分钟）面临载体老化风险的音像档案进行抢救性数字化，生成高质量数字副本并建立电子目录，为档案线上利用与长期保存奠定坚实基础。档案专项业务费项目：一是创新“线上诊断+线下指导”，在实地指导基础上搭建微信业务交流平台，提供“一对一”精准指导、“一对多”集中答疑，全年回应基层业务咨询150余次，解决急难问题42个，强化全市档案管理指导，开展业务指导服务105次，覆盖市委办、市财政局等50余家单位，打通业务指导“最后一公里”；二是深入开展“岗位练兵提质行动”，聚焦档案整理、数字化、开放审核等核心领域，组织全馆覆盖全体干部的业务技能培训5次。发挥骨干人才“传帮带”作用，建立“专家+工匠+骨干”培育体系，加速专业人才储备。结合古籍修复、数字化技术等需求，选派年轻干部参加自治区专业技能培训3次，组织10名业务骨干赴自治区和先进档案馆交流学习。重大活动和突发事件档案工作经费项目：一是举办“中国共产党人的家风档案展”，累计接待观展150批次、170个单位、4220人次，推动档案馆从“史料仓库”升级为“红色教育现场”；围绕“档案中的内蒙古”创作13部读档视频，通过奔腾融媒等平台联动展播；与市融媒体中心联合推出3期“档案中的巴彦淖尔”专题栏目，档案文化影响力显著提升。过渡馆库搬迁改造项目工作经费项目：已支出224.53万元用于改造市社保中心旧址作为市档案馆过渡馆库，实施了搬迁改造各项工作，保障了过渡馆库改造工程顺利实施，解决了市档案馆现有馆库安全隐患和馆容不足等问题。项目剩余35.47万元为项目尾款、工程竣工财务决算审计费用和工程质保金，结转2026年和2027年支出。2025年巴彦淖尔市档案馆信创终端项目采购项目：已支付40%项目预付款用于采购2025年巴彦淖尔市档案馆信创终端项目，提高了单位文件处理安全水平，使单位运转安全可靠，提高了使用者满意度。项目剩余50%进度款和10%尾款于2026年按合同要求进度支付。新馆取暖费项目：完成过渡馆库2024年10月15日至2025年4月15日取暖费补缴15万元。市直单位驻村干部工作补贴：已用于发放巴彦淖尔市档案馆选派杭锦后旗驻嘎查村第一书记沈永忠同志工作补贴1.5万元，帮助解决实际困难和后顾之忧，促进安心驻村、干事担事。由于驻村书记2025年7月因病结束驻村，项目剩余0.9万元退回。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

巴彦淖尔市档案馆部门2025年度在决算中反映8个一般公共预算项目，以及0个政府性基金项目，共8个项目的绩效自评结果。

1.档案保护费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95分。全年预算数为65.00万元，执行数为65.00万元，完成预算的100.0%。项目绩效目标完成情况：一是全年接收各类文书、音像、实物等载体档案资料1007卷、4337件，图书81册、名人书法3幅。收录非物质文化遗产电子照片185张、配套文件31件。积极接收个人捐赠档案及书画作品、各类资料21箱、185卷（件、册）；二是以新馆搬迁为契机，依据新馆库房布局，制作密集架侧签与分区存放索引，建立精准的档案定位管理体系。持续规范全宗管理，全年新增全宗号16个，馆藏全宗总量达266个；三是全年接待查档利用者2400余人次，查阅档案2.1万余件，复印档案资料32.56万余页，高效满足群众查档需求；四是深化档案开放审核，完成馆藏76个全宗、78.7万件档案人工智能预审，构建“系统预判、人工复核、专家审定”人机协同审核模式，累计公布15965条开放档案目录信息至官方网站和微信公众号。首创“全市集中预审”服务模式，破解基层审核难题。为旗县区档案馆提供智能审核服务，全年完成旗县区档案馆近38万件档案预审，为基层档案馆提供精准初审意见，大幅提升审核效率与质量；五是构建“线上线下联动、多元立体覆盖”的档案宣传格局，线下以“6·9”国际档案日、社区结对共建为契机，开展主题宣传活动4场，发放档案宣传手册500余份、宣传品200余件，解答咨询300余人次；在“五四”青年节、新馆启用等重要节点，发布青年干部风采微视频、新馆服务宣传片，提升档案工作社会知晓度；六是完成《永不熄灭的精神火种—巴彦淖尔市抗美援朝老兵口述史实录》编印，制作同名系列视频15个，通过电视端与移动端联动展播，累计播放量破万。持续推进专题编研，完成“杨力生回忆日记”系统梳理并启动出版筹备；全年处理“傅守正工作随笔”24万字。发现的主要问题及原因：有大量档案接收入馆，虽然对接收入馆档案有纸质档案与电子档案同步移交的要求，但部分归档单位无档案数字化条件，一些年代较久的档案对数字化专业程度要求较高，不适合由归档单位分散进行数字化，这部分档案数字化任务还需由档案馆来完成。下一步改进措施：抓好档案信息安全管理。加强机房和数字化加工现场的隐患排查，做到馆内安全监控系统无死角全覆盖，进一步规范信息化服务外包三方公司过程监管，强化电子档案移交与接收、数字化外包服务管理过程中安全措施；完善档案异地异质备份机制，确保馆藏档案数字化成果及新增电子档案绝对安全。落实好档案安全保管制度。按照“十防”要求，严格遵守库房的各项规章制度，坚持对库内温湿度计、加湿器、除尘器、灭火器等设备进行定期维护检测，发现问题及时整改。

2.档案馆信息化、数字化建设经费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分94.59分。全年预算数为50.00万元，执行数为50.00万元，完成预算的100.0%。项目绩效目标完成情况： 一是对新馆机房进行专业化改造，完成电子档案管理系统选型与建设方案编制，配备日志分析管理系统和统一端点安全管理系统，配齐天融信防火墙、红外线探测仪、UPS不间断电源、安防门禁等智能设施，构建起立体化安全防护网络。严格落实档案数据安全管理规定，建立“本地在线存储、本地近线备份、异地双址备份”的“三地四备份”数字档案保管体系，完成2020-2024年度5.67TB新增数字资源的异地备份工作；二是严格档案数字化服务供应商准入审核，制定数字化实施方案，建立“日调度、周总结、月考核”全流程管控机制，实现数字化加工场所无死角监控全覆盖。实行“双人校对、三级质检、抽样复检”验收标准，确保数字化成果质量，截至2025年底，馆藏应数字化档案数字化率达97.5%，较上年提升3.5个百分点。重点推进1958—1998年度文书档案数字化，完成21845件、64716页档案扫描及26592条目录著录；同步开展特殊载体档案数字化，完成1.4万余张历史照片的数据标引、图像优化与安全水印添加，对123件（总时长约5250分钟）面临载体老化风险的音像档案进行抢救性数字化，生成高质量数字副本并建立电子目录，为档案线上利用与长期保存奠定坚实基础。发现的主要问题及原因：未扫描的馆藏档案一部分存在纸张破损、字迹退化等情况，扫描工序增多、难度加大，单张扫描费用也将随之增加。下一步改进措施：加强档案信息化建设。加快馆藏档案数字化速度，2026年继续开展馆藏档案扫描工作。并通过执法检查、业务指导、档案人员培训等方式推进市直机关开展室藏档案扫描，逐步使纸质档案与电子档案同步归档，改进档案管理模式。

3.档案专项业务费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。全年预算数为4.50万元，执行数为4.50万元，完成预算的100.0%。项目绩效目标完成情况：一是创新“线上诊断+线下指导”，在实地指导基础上搭建微信业务交流平台，提供“一对一”精准指导、“一对多”集中答疑，全年回应基层业务咨询150余次，解决急难问题42个，强化全市档案管理指导，开展业务指导服务105次，覆盖市委办、市财政局等50余家单位，打通业务指导“最后一公里”；二是深入开展“岗位练兵提质行动”，聚焦档案整理、数字化、开放审核等核心领域，组织全馆覆盖全体干部的业务技能培训5次。发挥骨干人才“传帮带”作用，建立“专家+工匠+骨干”培育体系，加速专业人才储备。结合古籍修复、数字化技术等需求，选派年轻干部参加自治区专业技能培训3次，组织10名业务骨干赴自治区和先进档案馆交流学习。发现的主要问题及原因：部分单位档案整理不规范，对档案工作不重视。下一步改进措施：做好全市深化事业单位改革中档案移交接收指导等工作，确保档案资料齐全完整、安全保管。

4.重大活动和突发事件档案工作经费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98.97分。全年预算数为4.00万元，执行数为4.00万元，完成预算的100.0%。项目绩效目标完成情况：举办“中国共产党人的家风档案展”，累计接待观展150批次、170个单位、4220人次，推动档案馆从“史料仓库”升级为“红色教育现场”；围绕“档案中的内蒙古”创作13部读档视频，通过奔腾融媒等平台联动展播；与市融媒体中心联合推出3期“档案中的巴彦淖尔”专题栏目，档案文化影响力显著提升。发现的主要问题及原因：重大活动和突发事件档案是全市上下重大活动和突发事件的原始记录，真实体现了事件全过程的规律和特点，对今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有非常高的利用价值。下一步改进措施：继续开展重大活动和突发事件档案工作，做好档案接收入馆工作，征集巴彦淖尔历年来经济社会发展重大活动事件的各门类档案，从社会各界征集不同时期、不同载体的珍贵档案。

5.过渡馆库搬迁改造项目工作经费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分97.94分。全年预算数为260.00万元，执行数为224.53万元，完成预算的86.36%。项目绩效目标完成情况：已支出224.53万元用于改造市社保中心旧址作为市档案馆过渡馆库，实施了搬迁改造各项工作，保障了过渡馆库改造工程顺利实施，解决了市档案馆现有馆库安全隐患和馆容不足等问题。项目剩余35.47万元为项目尾款、工程竣工财务决算审计费用和工程质保金，结转2026年和2027年支出。

6.2025年巴彦淖尔市档案馆信创终端项目采购项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分94分。全年预算数为64.63万元，执行数为25.85万元，完成预算的40.0%。项目绩效目标完成情况：已支付40%项目预付款用于采购2025年巴彦淖尔市档案馆信创终端项目，提高了单位文件处理安全水平，使单位运转安全可靠，提高了使用者满意度。项目剩余50%进度款和10%尾款于2026年按合同要求进度支付。

7.新馆取暖费项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。全年预算数为15.00万元，执行数为15.00万元，完成预算的100.0%。项目绩效目标完成情况：完成过渡馆库2024年10月15日至2025年4月15日取暖费补缴15万元。

8.市直单位驻村干部工作补贴项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分93.58分。全年预算数为2.40万元，执行数为1.50万元，完成预算的62.5%。项目绩效目标完成情况：已用于发放巴彦淖尔市档案馆选派杭锦后旗驻嘎查村第一书记沈永忠同志工作补贴1.5万元，帮助解决实际困难和后顾之忧，促进安心驻村、干事担事。由于驻村书记2025年7月因病结束驻村，项目剩余0.9万元退回。

（三）部门项目绩效评价结果。

以“档案专项业务费”为例，该项目绩效评价综合得分为100分，绩效评价结果为“优”。

1.项目基本情况

（1）项目基本情况简介。

用于档案工作人员外出参加培训档案法律法规、档案业务等学习培训、交流宣教产生的差旅费和培训费；用于档案工作人员到各市直机关、企事业单位、旗县区档案局馆指导重点领域(如涉及民生、土地确权、五保户档案)、重大项目建设档案业务工作中产生的差旅费和公务用车运行维护费；用于开展口述档案工作，进行征集、编研、整理。

（2）绩效目标设定及指标完成情况。

预期目标：用于档案工作人员外出参加培训档案法律法规、档案业务等学习培训、交流宣教产生的差旅费和培训费；用于档案工作人员到各市直机关、企事业单位、旗县区档案局馆指导重点领域(如涉及民生、土地确权、五保户档案)、重大项目建设档案业务工作中产生的差旅费和公务用车运行维护费；用于开展口述档案工作，进行征集、编研、整理。

绩效目标实际完成情况：一是创新“线上诊断+线下指导”，在实地指导基础上搭建微信业务交流平台，提供“一对一”精准指导、“一对多”集中答疑，全年回应基层业务咨询150余次，解决急难问题42个，强化全市档案管理指导，开展业务指导服务105次，覆盖市委办、市财政局等50余家单位，打通业务指导“最后一公里”；二是深入开展“岗位练兵提质行动”，聚焦档案整理、数字化、开放审核等核心领域，组织全馆覆盖全体干部的业务技能培训5次。发挥骨干人才“传帮带”作用，建立“专家+工匠+骨干”培育体系，加速专业人才储备。结合古籍修复、数字化技术等需求，选派年轻干部参加自治区专业技能培训3次，组织10名业务骨干赴自治区和先进档案馆交流学习。

2.绩效自评工作情况

（1）绩效自评目的。

根据《巴彦淖尔市财政局项目绩效评价指标体系》和市档案馆建设情况，以经济性、效率性、有效性、真实性为原则，以定量分析为主、定性分析为辅，通过整理项目资料、分析社会效益、向社会大众征求满意度等方法，对市档案馆项目做绩效评价。本次绩效评价按照逻辑分析法和公众评判等方法，包括项目决策、项目管理、项目绩效三部分内容，主要围绕资金使用、资源配置、项目管理等客观分析项目的产出和效果，体现从投入、过程到产出、效果和影响的绩效逻辑路径。内在逻辑的一致性也增强了评价的科学性、严谨性和可行性，同时辅以研讨、审计等。

（2）项目资金投入情况。

本项目资金年初预算数4.50万元，其中：财政拨款4.50万元，其他资金0万元。

本项目资金年度调整金额0万元，其中：财政拨款0万元，其他资金0万元。

本项目资金变动后预算数60万元，其中：财政拨款60万元，其他资金0万元。

本项目资金全年执行数60万元、执行率为100%，其中：财政拨款60万元，其他资金0万元。

（3）项目资金产出情况。

一是创新“线上诊断+线下指导”，在实地指导基础上搭建微信业务交流平台，提供“一对一”精准指导、“一对多”集中答疑，全年回应基层业务咨询150余次，解决急难问题42个，强化全市档案管理指导，开展业务指导服务105次，覆盖市委办、市财政局等50余家单位，打通业务指导“最后一公里”；二是深入开展“岗位练兵提质行动”，聚焦档案整理、数字化、开放审核等核心领域，组织全馆覆盖全体干部的业务技能培训5次。发挥骨干人才“传帮带”作用，建立“专家+工匠+骨干”培育体系，加速专业人才储备。结合古籍修复、数字化技术等需求，选派年轻干部参加自治区专业技能培训3次，组织10名业务骨干赴自治区和先进档案馆交流学习。

（4）项目资金管理情况。

市档案馆财务管理制度健全，项目资金使用严格执行财务管理制度，专款专用。档案专项业务费项目财务管理执行事业单位相关财务制度，市档案馆有比较完整的财务管理规定和制度，主管人员熟悉相关预算资金管理的法规；有严格的财务报销签字制度、印鉴管理制度和人员牵制制度，账簿及原始凭证齐全，账实基本相符，手续基本齐备，会计账务保存完整，能够比较全面反映部门资金使用的财务信息和实际状况。

3.项目绩效情况

（1）产出指标完成情况。

①数量指标

1）培训人次(人)，目标值5，完成值10，分值5，得分5。

2）培训次数(次)，目标值4，完成值8，分值4，得分4。

3）出差人数(人)，目标值10，完成值25，分值3，得分3。

4）档案业务指导服务次数(次)，目标值10，完成值105，分值3，得分3。

②质量指标

1）培训合格率(百分比)，目标值95，完成值100，分值7，得分7。

2）业务指导服务响应率(百分比)，目标值85，完成值100，分值8，得分8。

③时效指标

1）培训完成及时率(百分比)，目标值85，完成值100，分值5，得分5。

2）业务指导服务及时率(百分比)，目标值80，完成值100，分值5，得分5。

④成本指标

1）人均培训成本(元)，目标值500，完成值1305.5，分值5，得分5。

2）人均差旅成本(元)，目标值500，完成值1077.8，分值5，得分5。

（2）效益指标完成情况。

⑤社会效益

1）加强珍贵档案资源保护，目标值效果显著，完成值效果显著，分值10，得分10。

2）加强档案知识普及，目标值效果显著，完成值效果显著，分值10，得分10。